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政策信號明確中國碳交易謎局將破

2019-06-06 08:48:38 | 来源: 旅游

  随着国际社会对 气候危机 的不断关注,二氧化权(简称碳排放权)成为继石油等大宗商品之后又一新的价值符号。目前,国际社会已经形成了货币和碳金融体系,碳排放技术及其产品将成为重要的国际战略资源和资产。

  近年来各国纷纷以作为经济的新增长点,未来国际政治、世界经济似乎都将围绕着 碳 展开。在这个寸土必争的 碳舞台 上,中国作为碳排放大国也在为自己的目标和 碳权益 做着积极努力。只是, 低碳 的群体意识虽被唤醒,市场和政策规范却还没跟上,中国何去何从似乎还是一个 谜局 。

  國家發改委副主任解振華日前表示,中國將開展碳排放交易試點,并逐步建設碳排放交易市場。隨之,國家發改委應對氣候變化司等相關負責部門將在全國范圍內全面開展該項目試點工作。

  至此,中国开始着手建立碳排放交易市场的政策信号首次得到明确,相关政策落实亦逐步到位,中国碳排放交易未来前景这一 谜局 即将破解。

  双特 交易试点或可行

  为了达到在2020年前将每单位GDP排放的二氧化碳较2005年减少40%~45%的目标,中国将在2011~2015年间把单位GDP的能源强度减少16%,把碳强度(单位GDP二氧化)减少17%。

  早在去年国务院下发的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中,就已经提到要建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。 十二五规划 中,也包含着一段 逐步建立碳排放交易市场 的表述,首次以政策文件形式为 碳排放交易 给出明确的实施时间。

  今年4月,国家发改委应对气候变化司副司长孙翠华曾表示,将在北京、重庆、上海、天津、湖北和广东展开碳交易试点,并希望能在2013年前开展碳交易试点,并在2015年将碳交易扩大到全国范围。孙翠华指出,将根据各省市能源消费目标来确定碳交易规模。

  然而,由于碳强度减排指标目前无法分解到各个省区,未来建立全国性碳交易市场工作尚未形成明确时间表。不过,国家发改委应对气候变化司司长苏伟在6月明确表示,碳交易试点已经提上日程,中国的碳交易市场将进入活跃期。

  苏伟表示,在贯彻落实绿色低碳理念中,要把建立碳排放交易市场作为落实控制温室气体排放的重要的手段。事实上,从去年8月开始,我国相继启动了13座试点,碳排放交易作为补充也被写进了试点的启动书之中。

  有不少专家,包括中国可持续发展研究会副理事长张坤民建议,要试行国内的碳预算,把碳排放强度降低目标,即到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,在国内折算成每个单位具体的碳预算和碳指标,进行严格控制。

  这样,节省下来的碳指标就可以进行交易。 张坤民说。

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